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森林進(jìn)城“住”哪兒？
信息來(lái)源：中國(guó)林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-08-30 瀏覽次數(shù)：2941次
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創(chuàng)建森林城市是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要途徑。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出支持森林城市建設(shè)?！笆濉币?guī)劃綱要提出，保護(hù)培育森林生態(tài)系統(tǒng)。加快城鄉(xiāng)綠道、郊野公園等城鄉(xiāng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展森林城市，建設(shè)森林小鎮(zhèn)。
當(dāng)前，各地都在積極提高城市綠化率。然而，城市造林用地極度短缺，如何才能造林增綠呢？近期，記者就城市森林建設(shè)的用地問(wèn)題，深入到幾個(gè)城市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查采訪。
城區(qū)樓頂造林
今年的夏天格外悶熱，然而，29歲的陜西西安市蓮湖區(qū)東花園小區(qū)居民賈毅卻過(guò)得很愜意?！爸形缛琼斁G樹(shù)底下乘涼，靠在長(zhǎng)椅上瞇一覺(jué)，一點(diǎn)都沒(méi)覺(jué)得熱！”
眾所周知，烈日炙烤下的樓頂，是夏天最熱的地方。賈毅怎么能去樓頂避暑呢？原來(lái)，賈毅所說(shuō)的樓頂被鋪上泥土，種上了花草樹(shù)木，綠意盎然。
8月12日中午，驕陽(yáng)似火，記者來(lái)到賈毅常去消暑的地方——西安大唐西市購(gòu)物中心樓頂。一出電梯，就見(jiàn)紫薇綻放，綠蔭滿目，不覺(jué)心曠神怡。這片樓頂綠地雖然面積不大，卻有一個(gè)大氣磅礴的名字——大唐西市空中花園。
正給綠地澆水的園丁師傅講，這里種了5000平方米草皮，栽了900棵樹(shù)。樹(shù)種有紫薇、玉蘭、國(guó)槐、紅楓、白皮松、紅葉李、胡桃、桂花、銀杏，注意到季節(jié)、品種、顏色的搭配，能夠保證四季有綠，花開(kāi)不絕。
“樓頂花園景觀雕塑、景觀小品都取材于盛唐歷史故事，與景區(qū)整體仿唐建筑風(fēng)格渾然相融?！贝筇莆魇形幕a(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司執(zhí)行總裁李中航說(shuō)。花園中還用防腐木和石材地磚鋪設(shè)了景觀道路，安置了休息座椅，免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。整個(gè)“空中花園”綠化面積1.5萬(wàn)平方米，樓頂綠化率達(dá)50%，耗資1200余萬(wàn)元。
大唐西市空中花園是西安市全面推進(jìn)城區(qū)立體綠化的一個(gè)成功典范。西安目前常住人口870萬(wàn)，城區(qū)高樓林立，人滿為患。城市造林用地奇缺，對(duì)于西安而言，問(wèn)題尤為突出。西安市創(chuàng)森辦主任、農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會(huì)副主任任新昌告訴記者，西安城區(qū)內(nèi)早已沒(méi)有空地可以植樹(shù)造林，為進(jìn)一步提高城市綠化覆蓋率、拓展城市綠色空間，大家集思廣益，想出了立體綠化這種辦法。所謂立體綠化，就是充分利用屋頂、陽(yáng)臺(tái)或墻體，種植草木或攀緣植物的綠化方式。為此，西安市專門(mén)發(fā)布了立體綠化實(shí)施意見(jiàn)。
對(duì)公共機(jī)構(gòu)所屬建筑，西安市規(guī)定：在符合建筑規(guī)范、滿足建筑安全要求的前提下，少于12層、高度低于10米的非坡層頂建筑，如果新建、改建建筑和竣工時(shí)間不超過(guò)20年、頂層坡度小于15度，應(yīng)當(dāng)全部實(shí)施屋頂綠化。符合建筑規(guī)范、適宜進(jìn)行垂直綠化的建筑墻體、地鐵通風(fēng)設(shè)施、道路護(hù)欄、立交橋以及高架橋，也提倡實(shí)行垂直綠化。
屋頂綠化看似簡(jiǎn)單，實(shí)施起來(lái)卻不易。光屋頂上需要鋪設(shè)的材質(zhì)就好幾層，從下向上依次為：耐根穿刺防水層、排（蓄）水層、隔離過(guò)濾層、基質(zhì)層、種植層。耐根穿刺防水層可選用剛性防水層、柔性防水層或涂抹防水層三種不同材料，一般要鋪兩三道。隔離過(guò)濾層一般采用既能透水又能防止土壤流失的聚酯纖維無(wú)紡布。種植層是土壤，不能薄于15厘米。屋頂綠化植物則要求移易栽、耐修剪、耐粗放管理、生長(zhǎng)緩慢、抗風(fēng)、耐寒、耐高溫、抗污性強(qiáng)、能吸納污染物質(zhì)的植物。
屋頂鋪土種樹(shù)，人居安全嗎？蓮湖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)郝生旺說(shuō)，安全沒(méi)問(wèn)題。建筑物面荷載較小的，實(shí)施草坪式屋頂綠化，種植地被植物或藤本植物，并配套滴灌或簡(jiǎn)易噴灌設(shè)施；建筑物面荷載適中的，實(shí)施組合式屋頂綠化，將灌木、地被植物種在花盆里，安放在屋頂承重處，并可設(shè)置園路、座椅；建筑物面荷載較大的，種植小喬木、灌木、地被植物，設(shè)置園路、座椅、亭子、水池、小橋和假山，供市民休憩、游覽?！拔覀兠鞔_規(guī)定：磚混結(jié)構(gòu)的建筑屋頂，特別是中小學(xué)校，不得作任何形式的屋頂綠化?！比涡虏f(shuō)。
對(duì)綠化屋頂?shù)臉I(yè)主，西安市政府專門(mén)給予補(bǔ)貼。花園式綠化每平方米補(bǔ)助285元，組合式綠化每平方米補(bǔ)助220元，草坪式綠化每平方米補(bǔ)助180元。有了政府大力倡導(dǎo)，一時(shí)之間，屋頂綠化蔚然成風(fēng)。也因此，原本無(wú)地造林的西安城區(qū)，自2011年實(shí)施立體綠化以來(lái)，屋頂綠地以每年10萬(wàn)平方米的增幅迅速擴(kuò)張。僅2015年，全市各區(qū)就新建成屋頂綠地12.2萬(wàn)平方米。截至目前，全市已實(shí)施立體綠化475處，屋頂“森林”面積超過(guò)100萬(wàn)平方米，不能不說(shuō)是個(gè)奇跡。
見(jiàn)縫插針增植
國(guó)家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，城區(qū)用地不足，除了立體綠化外，還可充分挖掘潛力，見(jiàn)縫插針營(yíng)造綠地。
怎么見(jiàn)縫插針？
一是城市內(nèi)河沿岸。
“以前這里是荒灘，到處是垃圾，臭氣熏天，現(xiàn)在建成公園了。真好！”8月22日中午，在河北省承德市武烈河濱河公園，前來(lái)散步的郭容吉女士說(shuō)。
武烈河穿承德城區(qū)而過(guò)，2008年，承德市籌資5000萬(wàn)元，實(shí)施沿河整治、綠化。在由北至南6公里長(zhǎng)的河沿，園林部門(mén)栽植喬木371株、灌木200墩，營(yíng)造草皮728平方米，形成6公里長(zhǎng)、25米寬的綠化帶。
二是城市道路沿線。
以河北省秦皇島市為例，林業(yè)部門(mén)在城區(qū)主干道配套建設(shè)綠地，增加綠量，計(jì)劃到2018年完成造林綠化里程1880公里，綠化面積15萬(wàn)畝，道路綠化率達(dá)到90%以上。河南省鄭州市則設(shè)計(jì)了“二軸”“三圈”的總體布局?！岸S”，即是沿縱貫鄭州南北的107國(guó)道和橫跨鄭州東西的310國(guó)道，建成兩條森林生態(tài)景觀主軸線；“三圈”，即是以市區(qū)為核心，沿三環(huán)、四環(huán)、繞城高速三條環(huán)城路營(yíng)造三層森林生態(tài)防護(hù)圈。
見(jiàn)縫插針造綠在陜西省寶雞市也被演繹得淋漓盡致。幾年間，寶雞市通過(guò)主干道路綠化改造和市區(qū)河流綠化治理，建成沿街沿路景觀林帶298條、林蔭停車場(chǎng)48個(gè)，在渭河、茵香河等河流沿岸新增綠地150萬(wàn)平方米、生態(tài)水面85萬(wàn)平方米?！皯{借見(jiàn)縫插針造綠，寶雞市區(qū)新增綠地730.9萬(wàn)平方米，綠化面積達(dá)到3461萬(wàn)平方米，森林城市景觀和推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園的園林式生態(tài)格局更加鮮明。”寶雞市林業(yè)局副局長(zhǎng)楊鵬輝說(shuō)。
見(jiàn)縫插針造綠可不是植樹(shù)種草那么簡(jiǎn)單。
比如承德市，為充分發(fā)揮濱河公園的生態(tài)效用，園林部門(mén)將帶狀公園劃分出景觀多樣、情趣豐富且風(fēng)格和諧的特色景觀與多種功能相協(xié)調(diào)的景區(qū)。濕地園區(qū)有濕地植物區(qū)、宿根花卉植物區(qū)、疏林草地區(qū)、青少年活動(dòng)區(qū)、垂釣區(qū)；四海園區(qū)有安靜休息區(qū)、秋實(shí)觀賞區(qū)、彩葉植被觀賞區(qū)、兒童活動(dòng)區(qū)、園務(wù)管理區(qū)；沙灘園區(qū)有旱生植物區(qū)、沙灘風(fēng)光區(qū)、兒童嬉戲區(qū)。如今，武烈河濱河公園已成為承德市綠色文化生態(tài)長(zhǎng)廊和深受市民歡迎的公共休閑空間。
比如西安臨潼區(qū)秦漢大道，中央隔車帶寬25米，營(yíng)造微地形，以自然種植為主。局部規(guī)則種植觀賞價(jià)值高的樹(shù)陣，如黃金槐、旱柳、欒樹(shù)、七葉樹(shù)、雪松、銀杏等高大喬木隨微地形的起伏變化，在立面上形成優(yōu)美的天際線。25米隔車帶植物從高到低分為四層，分別為大規(guī)格喬木層、小規(guī)格半腰層、小灌木下木層以及草坪地被層。路側(cè)隔車帶寬5米，人行道綠化寬2米，為規(guī)則式種植，上木層種植30厘米胸徑國(guó)槐，下木層以耐修剪灌木和粗放管理型花灌木搭配種植。隔車帶端頭二三十米范圍內(nèi)采用通透式設(shè)計(jì)，以灌木球和草花為主，為的是保障行車安全。“國(guó)槐只需要一點(diǎn)生存的陽(yáng)光和水分，就能生機(jī)勃發(fā)。以大國(guó)槐為基調(diào)樹(shù)種，寓意古城人民堅(jiān)忍不拔，奮發(fā)圖強(qiáng)?！迸R潼區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鄒林說(shuō)。
城邊借地添綠
城區(qū)沒(méi)地，就去城邊借。廢棄礦坑、貧瘠農(nóng)地都可為城市添綠。
走在山東淄博市的四寶山上，滿目蒼翠。很難想象，幾年前，這里遍地還是巖石窩。四寶山有大小山頭9個(gè)，原為山東省水泥生產(chǎn)基地，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的開(kāi)采，變得滿目瘡痍。采礦場(chǎng)、水泥廠關(guān)停搬遷后，當(dāng)?shù)厝鎲?dòng)了破損山體生態(tài)修復(fù)工程。林業(yè)工人搬來(lái)客土，布上滴灌網(wǎng)，造林1.7萬(wàn)畝，樹(shù)木成活率和保存率均達(dá)98%以上，建成城郊森林體育公園。
在生態(tài)修復(fù)增綠方面，北京市平谷區(qū)亦亮點(diǎn)頗多。由于歷史上為北京城區(qū)建設(shè)提供沙石，平谷區(qū)內(nèi)有大量廢棄采石坑、采沙坑，還有不少垃圾填埋場(chǎng)。然而，要將它們改造成城市森林，卻需要下一番苦功。這些區(qū)域坑多坡陡、立地條件惡劣，施工難度大。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，平谷區(qū)園林綠化局決定采取削坡、拉坡、深埋垃圾、大坑回填、碾壓、局部硬化等措施，進(jìn)行地形改造。為保證苗木成活成林，又大規(guī)模推廣使用植樹(shù)袋、生根粉、保水劑、有機(jī)肥、營(yíng)養(yǎng)土等新技術(shù)新材料。如今，這些廢棄采石坑、采沙坑、垃圾填埋場(chǎng)，都已變成城郊森林公園。
將城郊貧瘠農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)植樹(shù)造林，是不少城市正積極探索的一種增綠辦法。不過(guò)，流轉(zhuǎn)農(nóng)地造林也面臨一些新問(wèn)題?！?012年平原造林以來(lái)，市級(jí)土地每畝每年補(bǔ)助資金1000元，至今沒(méi)有增長(zhǎng)。平谷區(qū)鑒于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，就在1000元的基礎(chǔ)上每年增長(zhǎng)50元，但同比其他工程用地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍較低。因而，土地流轉(zhuǎn)與拆遷騰退受阻大，施工困難?！北本┦衅焦葏^(qū)園林綠化局局長(zhǎng)張振江說(shuō)。
解決流轉(zhuǎn)農(nóng)地造林難，最終還得從為農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)收益方面想辦法。
“俺們村4000多畝地，2014年流轉(zhuǎn)了730畝造生態(tài)林，今年又流轉(zhuǎn)了2700畝建綠化林，其余的想明年全部流轉(zhuǎn)出去?！鼻鼗蕧u市海港區(qū)西港鎮(zhèn)慕義寨村黨支部書(shū)記張?jiān)粕叫呛堑貙?duì)記者說(shuō)。慕義寨村位于秦皇島市中心區(qū)與秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之間，全村1120戶2930人。為何這里農(nóng)戶樂(lè)意將地流轉(zhuǎn)出去種樹(shù)呢？
原來(lái)，在政府部門(mén)引導(dǎo)下，慕義寨村全體村民以土地入股整體流轉(zhuǎn)給村委會(huì)。村委會(huì)按每年每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)，支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。然后，村集體將全村土地統(tǒng)一規(guī)劃，按以育代造模式，作為市民義務(wù)植樹(shù)基地。自2014年起，完成造林2600畝，栽植毛白楊、櫻花、五角楓、法桐、白蠟、黃櫨等各類景觀樹(shù)木17.5萬(wàn)株。鑒于幼苗成林需要若干年，慕義寨村委會(huì)引入社會(huì)企業(yè)，在全村林地里套種油用牡丹。村里出地，企業(yè)負(fù)責(zé)各項(xiàng)成本，收益按二八分紅。村集體再將這20%的紅利，與村民按股份分配。村民在家門(mén)口給企業(yè)種牡丹，每天掙的工資不比出門(mén)打工低，每年除了流轉(zhuǎn)費(fèi)外，還有一筆可觀的分紅，比在家種糧強(qiáng)了很多倍。
秦皇島市林業(yè)局局長(zhǎng)張西敏告訴記者，秦皇島市發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，廣泛吸引社會(huì)資金投入造林，讓企業(yè)、農(nóng)戶在為城市增綠中實(shí)現(xiàn)共贏。過(guò)去兩年來(lái)，市財(cái)政投入資金雖然只有2.3億元，卻帶動(dòng)社會(huì)投入6.9億元，完成造林綠化面積50萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)1300萬(wàn)株，為城市森林建設(shè)增添了濃抹重彩的一筆。
國(guó)家林業(yè)局曾對(duì)2014年正在創(chuàng)建國(guó)家森林城市的78個(gè)城市做過(guò)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)這78個(gè)城市生態(tài)建設(shè)總投入近700億元，其中一半以上資金來(lái)自社會(huì)?！皠?chuàng)建國(guó)家森林城市，既要注重政府主導(dǎo)，也要強(qiáng)調(diào)全民共建共享，以有效地動(dòng)員社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè)?！眹?guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍說(shuō)。
創(chuàng)建國(guó)家森林城市，是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的一種創(chuàng)新實(shí)踐。只要我們加以努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”的美好目標(biāo)！
創(chuàng)建森林城市是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要途徑。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出支持森林城市建設(shè)?！笆濉币?guī)劃綱要提出，保護(hù)培育森林生態(tài)系統(tǒng)。加快城鄉(xiāng)綠道、郊野公園等城鄉(xiāng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展森林城市，建設(shè)森林小鎮(zhèn)。
當(dāng)前，各地都在積極提高城市綠化率。然而，城市造林用地極度短缺，如何才能造林增綠呢？近期，記者就城市森林建設(shè)的用地問(wèn)題，深入到幾個(gè)城市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查采訪。
城區(qū)樓頂造林
今年的夏天格外悶熱，然而，29歲的陜西西安市蓮湖區(qū)東花園小區(qū)居民賈毅卻過(guò)得很愜意?！爸形缛琼斁G樹(shù)底下乘涼，靠在長(zhǎng)椅上瞇一覺(jué)，一點(diǎn)都沒(méi)覺(jué)得熱！”
眾所周知，烈日炙烤下的樓頂，是夏天最熱的地方。賈毅怎么能去樓頂避暑呢？原來(lái)，賈毅所說(shuō)的樓頂被鋪上泥土，種上了花草樹(shù)木，綠意盎然。
8月12日中午，驕陽(yáng)似火，記者來(lái)到賈毅常去消暑的地方——西安大唐西市購(gòu)物中心樓頂。一出電梯，就見(jiàn)紫薇綻放，綠蔭滿目，不覺(jué)心曠神怡。這片樓頂綠地雖然面積不大，卻有一個(gè)大氣磅礴的名字——大唐西市空中花園。
正給綠地澆水的園丁師傅講，這里種了5000平方米草皮，栽了900棵樹(shù)。樹(shù)種有紫薇、玉蘭、國(guó)槐、紅楓、白皮松、紅葉李、胡桃、桂花、銀杏，注意到季節(jié)、品種、顏色的搭配，能夠保證四季有綠，花開(kāi)不絕。
“樓頂花園景觀雕塑、景觀小品都取材于盛唐歷史故事，與景區(qū)整體仿唐建筑風(fēng)格渾然相融?！贝筇莆魇形幕a(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司執(zhí)行總裁李中航說(shuō)。花園中還用防腐木和石材地磚鋪設(shè)了景觀道路，安置了休息座椅，免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。整個(gè)“空中花園”綠化面積1.5萬(wàn)平方米，樓頂綠化率達(dá)50%，耗資1200余萬(wàn)元。
大唐西市空中花園是西安市全面推進(jìn)城區(qū)立體綠化的一個(gè)成功典范。西安目前常住人口870萬(wàn)，城區(qū)高樓林立，人滿為患。城市造林用地奇缺，對(duì)于西安而言，問(wèn)題尤為突出。西安市創(chuàng)森辦主任、農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會(huì)副主任任新昌告訴記者，西安城區(qū)內(nèi)早已沒(méi)有空地可以植樹(shù)造林，為進(jìn)一步提高城市綠化覆蓋率、拓展城市綠色空間，大家集思廣益，想出了立體綠化這種辦法。所謂立體綠化，就是充分利用屋頂、陽(yáng)臺(tái)或墻體，種植草木或攀緣植物的綠化方式。為此，西安市專門(mén)發(fā)布了立體綠化實(shí)施意見(jiàn)。
對(duì)公共機(jī)構(gòu)所屬建筑，西安市規(guī)定：在符合建筑規(guī)范、滿足建筑安全要求的前提下，少于12層、高度低于10米的非坡層頂建筑，如果新建、改建建筑和竣工時(shí)間不超過(guò)20年、頂層坡度小于15度，應(yīng)當(dāng)全部實(shí)施屋頂綠化。符合建筑規(guī)范、適宜進(jìn)行垂直綠化的建筑墻體、地鐵通風(fēng)設(shè)施、道路護(hù)欄、立交橋以及高架橋，也提倡實(shí)行垂直綠化。
屋頂綠化看似簡(jiǎn)單，實(shí)施起來(lái)卻不易。光屋頂上需要鋪設(shè)的材質(zhì)就好幾層，從下向上依次為：耐根穿刺防水層、排（蓄）水層、隔離過(guò)濾層、基質(zhì)層、種植層。耐根穿刺防水層可選用剛性防水層、柔性防水層或涂抹防水層三種不同材料，一般要鋪兩三道。隔離過(guò)濾層一般采用既能透水又能防止土壤流失的聚酯纖維無(wú)紡布。種植層是土壤，不能薄于15厘米。屋頂綠化植物則要求移易栽、耐修剪、耐粗放管理、生長(zhǎng)緩慢、抗風(fēng)、耐寒、耐高溫、抗污性強(qiáng)、能吸納污染物質(zhì)的植物。
屋頂鋪土種樹(shù)，人居安全嗎？蓮湖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)郝生旺說(shuō)，安全沒(méi)問(wèn)題。建筑物面荷載較小的，實(shí)施草坪式屋頂綠化，種植地被植物或藤本植物，并配套滴灌或簡(jiǎn)易噴灌設(shè)施；建筑物面荷載適中的，實(shí)施組合式屋頂綠化，將灌木、地被植物種在花盆里，安放在屋頂承重處，并可設(shè)置園路、座椅；建筑物面荷載較大的，種植小喬木、灌木、地被植物，設(shè)置園路、座椅、亭子、水池、小橋和假山，供市民休憩、游覽?！拔覀兠鞔_規(guī)定：磚混結(jié)構(gòu)的建筑屋頂，特別是中小學(xué)校，不得作任何形式的屋頂綠化?！比涡虏f(shuō)。
對(duì)綠化屋頂?shù)臉I(yè)主，西安市政府專門(mén)給予補(bǔ)貼。花園式綠化每平方米補(bǔ)助285元，組合式綠化每平方米補(bǔ)助220元，草坪式綠化每平方米補(bǔ)助180元。有了政府大力倡導(dǎo)，一時(shí)之間，屋頂綠化蔚然成風(fēng)。也因此，原本無(wú)地造林的西安城區(qū)，自2011年實(shí)施立體綠化以來(lái)，屋頂綠地以每年10萬(wàn)平方米的增幅迅速擴(kuò)張。僅2015年，全市各區(qū)就新建成屋頂綠地12.2萬(wàn)平方米。截至目前，全市已實(shí)施立體綠化475處，屋頂“森林”面積超過(guò)100萬(wàn)平方米，不能不說(shuō)是個(gè)奇跡。
見(jiàn)縫插針增植
國(guó)家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，城區(qū)用地不足，除了立體綠化外，還可充分挖掘潛力，見(jiàn)縫插針營(yíng)造綠地。
怎么見(jiàn)縫插針？
一是城市內(nèi)河沿岸。
“以前這里是荒灘，到處是垃圾，臭氣熏天，現(xiàn)在建成公園了。真好！”8月22日中午，在河北省承德市武烈河濱河公園，前來(lái)散步的郭容吉女士說(shuō)。
武烈河穿承德城區(qū)而過(guò)，2008年，承德市籌資5000萬(wàn)元，實(shí)施沿河整治、綠化。在由北至南6公里長(zhǎng)的河沿，園林部門(mén)栽植喬木371株、灌木200墩，營(yíng)造草皮728平方米，形成6公里長(zhǎng)、25米寬的綠化帶。
二是城市道路沿線。
以河北省秦皇島市為例，林業(yè)部門(mén)在城區(qū)主干道配套建設(shè)綠地，增加綠量，計(jì)劃到2018年完成造林綠化里程1880公里，綠化面積15萬(wàn)畝，道路綠化率達(dá)到90%以上。河南省鄭州市則設(shè)計(jì)了“二軸”“三圈”的總體布局?！岸S”，即是沿縱貫鄭州南北的107國(guó)道和橫跨鄭州東西的310國(guó)道，建成兩條森林生態(tài)景觀主軸線；“三圈”，即是以市區(qū)為核心，沿三環(huán)、四環(huán)、繞城高速三條環(huán)城路營(yíng)造三層森林生態(tài)防護(hù)圈。
見(jiàn)縫插針造綠在陜西省寶雞市也被演繹得淋漓盡致。幾年間，寶雞市通過(guò)主干道路綠化改造和市區(qū)河流綠化治理，建成沿街沿路景觀林帶298條、林蔭停車場(chǎng)48個(gè)，在渭河、茵香河等河流沿岸新增綠地150萬(wàn)平方米、生態(tài)水面85萬(wàn)平方米?！皯{借見(jiàn)縫插針造綠，寶雞市區(qū)新增綠地730.9萬(wàn)平方米，綠化面積達(dá)到3461萬(wàn)平方米，森林城市景觀和推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園的園林式生態(tài)格局更加鮮明。”寶雞市林業(yè)局副局長(zhǎng)楊鵬輝說(shuō)。
見(jiàn)縫插針造綠可不是植樹(shù)種草那么簡(jiǎn)單。
比如承德市，為充分發(fā)揮濱河公園的生態(tài)效用，園林部門(mén)將帶狀公園劃分出景觀多樣、情趣豐富且風(fēng)格和諧的特色景觀與多種功能相協(xié)調(diào)的景區(qū)。濕地園區(qū)有濕地植物區(qū)、宿根花卉植物區(qū)、疏林草地區(qū)、青少年活動(dòng)區(qū)、垂釣區(qū)；四海園區(qū)有安靜休息區(qū)、秋實(shí)觀賞區(qū)、彩葉植被觀賞區(qū)、兒童活動(dòng)區(qū)、園務(wù)管理區(qū)；沙灘園區(qū)有旱生植物區(qū)、沙灘風(fēng)光區(qū)、兒童嬉戲區(qū)。如今，武烈河濱河公園已成為承德市綠色文化生態(tài)長(zhǎng)廊和深受市民歡迎的公共休閑空間。
比如西安臨潼區(qū)秦漢大道，中央隔車帶寬25米，營(yíng)造微地形，以自然種植為主。局部規(guī)則種植觀賞價(jià)值高的樹(shù)陣，如黃金槐、旱柳、欒樹(shù)、七葉樹(shù)、雪松、銀杏等高大喬木隨微地形的起伏變化，在立面上形成優(yōu)美的天際線。25米隔車帶植物從高到低分為四層，分別為大規(guī)格喬木層、小規(guī)格半腰層、小灌木下木層以及草坪地被層。路側(cè)隔車帶寬5米，人行道綠化寬2米，為規(guī)則式種植，上木層種植30厘米胸徑國(guó)槐，下木層以耐修剪灌木和粗放管理型花灌木搭配種植。隔車帶端頭二三十米范圍內(nèi)采用通透式設(shè)計(jì)，以灌木球和草花為主，為的是保障行車安全。“國(guó)槐只需要一點(diǎn)生存的陽(yáng)光和水分，就能生機(jī)勃發(fā)。以大國(guó)槐為基調(diào)樹(shù)種，寓意古城人民堅(jiān)忍不拔，奮發(fā)圖強(qiáng)?！迸R潼區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鄒林說(shuō)。
城邊借地添綠
城區(qū)沒(méi)地，就去城邊借。廢棄礦坑、貧瘠農(nóng)地都可為城市添綠。
走在山東淄博市的四寶山上，滿目蒼翠。很難想象，幾年前，這里遍地還是巖石窩。四寶山有大小山頭9個(gè)，原為山東省水泥生產(chǎn)基地，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的開(kāi)采，變得滿目瘡痍。采礦場(chǎng)、水泥廠關(guān)停搬遷后，當(dāng)?shù)厝鎲?dòng)了破損山體生態(tài)修復(fù)工程。林業(yè)工人搬來(lái)客土，布上滴灌網(wǎng)，造林1.7萬(wàn)畝，樹(shù)木成活率和保存率均達(dá)98%以上，建成城郊森林體育公園。
在生態(tài)修復(fù)增綠方面，北京市平谷區(qū)亦亮點(diǎn)頗多。由于歷史上為北京城區(qū)建設(shè)提供沙石，平谷區(qū)內(nèi)有大量廢棄采石坑、采沙坑，還有不少垃圾填埋場(chǎng)。然而，要將它們改造成城市森林，卻需要下一番苦功。這些區(qū)域坑多坡陡、立地條件惡劣，施工難度大。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，平谷區(qū)園林綠化局決定采取削坡、拉坡、深埋垃圾、大坑回填、碾壓、局部硬化等措施，進(jìn)行地形改造。為保證苗木成活成林，又大規(guī)模推廣使用植樹(shù)袋、生根粉、保水劑、有機(jī)肥、營(yíng)養(yǎng)土等新技術(shù)新材料。如今，這些廢棄采石坑、采沙坑、垃圾填埋場(chǎng)，都已變成城郊森林公園。
將城郊貧瘠農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)植樹(shù)造林，是不少城市正積極探索的一種增綠辦法。不過(guò)，流轉(zhuǎn)農(nóng)地造林也面臨一些新問(wèn)題?！?012年平原造林以來(lái)，市級(jí)土地每畝每年補(bǔ)助資金1000元，至今沒(méi)有增長(zhǎng)。平谷區(qū)鑒于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，就在1000元的基礎(chǔ)上每年增長(zhǎng)50元，但同比其他工程用地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍較低。因而，土地流轉(zhuǎn)與拆遷騰退受阻大，施工困難?！北本┦衅焦葏^(qū)園林綠化局局長(zhǎng)張振江說(shuō)。
解決流轉(zhuǎn)農(nóng)地造林難，最終還得從為農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)收益方面想辦法。
“俺們村4000多畝地，2014年流轉(zhuǎn)了730畝造生態(tài)林，今年又流轉(zhuǎn)了2700畝建綠化林，其余的想明年全部流轉(zhuǎn)出去?！鼻鼗蕧u市海港區(qū)西港鎮(zhèn)慕義寨村黨支部書(shū)記張?jiān)粕叫呛堑貙?duì)記者說(shuō)。慕義寨村位于秦皇島市中心區(qū)與秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之間，全村1120戶2930人。為何這里農(nóng)戶樂(lè)意將地流轉(zhuǎn)出去種樹(shù)呢？
原來(lái)，在政府部門(mén)引導(dǎo)下，慕義寨村全體村民以土地入股整體流轉(zhuǎn)給村委會(huì)。村委會(huì)按每年每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)，支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。然后，村集體將全村土地統(tǒng)一規(guī)劃，按以育代造模式，作為市民義務(wù)植樹(shù)基地。自2014年起，完成造林2600畝，栽植毛白楊、櫻花、五角楓、法桐、白蠟、黃櫨等各類景觀樹(shù)木17.5萬(wàn)株。鑒于幼苗成林需要若干年，慕義寨村委會(huì)引入社會(huì)企業(yè)，在全村林地里套種油用牡丹。村里出地，企業(yè)負(fù)責(zé)各項(xiàng)成本，收益按二八分紅。村集體再將這20%的紅利，與村民按股份分配。村民在家門(mén)口給企業(yè)種牡丹，每天掙的工資不比出門(mén)打工低，每年除了流轉(zhuǎn)費(fèi)外，還有一筆可觀的分紅，比在家種糧強(qiáng)了很多倍。
秦皇島市林業(yè)局局長(zhǎng)張西敏告訴記者，秦皇島市發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，廣泛吸引社會(huì)資金投入造林，讓企業(yè)、農(nóng)戶在為城市增綠中實(shí)現(xiàn)共贏。過(guò)去兩年來(lái)，市財(cái)政投入資金雖然只有2.3億元，卻帶動(dòng)社會(huì)投入6.9億元，完成造林綠化面積50萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)1300萬(wàn)株，為城市森林建設(shè)增添了濃抹重彩的一筆。
國(guó)家林業(yè)局曾對(duì)2014年正在創(chuàng)建國(guó)家森林城市的78個(gè)城市做過(guò)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)這78個(gè)城市生態(tài)建設(shè)總投入近700億元，其中一半以上資金來(lái)自社會(huì)?！皠?chuàng)建國(guó)家森林城市，既要注重政府主導(dǎo)，也要強(qiáng)調(diào)全民共建共享，以有效地動(dòng)員社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè)?！眹?guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍說(shuō)。
創(chuàng)建國(guó)家森林城市，是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的一種創(chuàng)新實(shí)踐。只要我們加以努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”的美好目標(biāo)！
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